公共安全,事关国家稳定、发展的大局,事关人民群众的安居乐业,事关社会经济的健康发展,是广大人民群众根本利益的重要体现。然而近年来发生的多起突发事件,一次次地为公共事件应急处理敲响了警钟,政府在城市应急处置工作中遇到各种新问题,事故灾害、公共卫生和社会安全等领域暴露的问题也日渐突出。为提高政府及各行业部门对紧急、突发事件的快速反应和抗风险的能力,建设一套完整的政府智慧应急平台并为公众提供更快捷的紧急救助服务,已成为社会迫切关注的焦点。
我国每年因突发公共事件造成的非正常死亡人数超过20万,伤残人数超过300万,经济损失高达6500亿人民币,下面请看一组数据:每年死在汽车轮子下面的人是4-5万人,按照4.5万人估计,平均每天死123个,每12分钟死一个,这还仅仅是汽车交通事故死亡一项……
近年来,我国在建立健全危机管理体系和重大事故处置方面有了较大的突破。政府应急管理体系初步形成,预警和预案体系正在完善。在我国综合防灾减灾十二五规划中,明确提出“健全自然灾害预报预警和信息发布机制,加强自然灾害早期预警能力建设”;同时,《国家自然灾害救助应急预案》、《国务院关于加强应急管理工作的意见》等重要文件对全国各城市和区县做好应急管理工作也提出了相关要求。

中国部分城市已颁布应急管理建设规划,在《上海市推进智慧城市建设2011–2013年行动计划》中,上海市提出城市运行安全的重点专项,计划建成具备多灾种早发现监测、灾害预报预警、预警信息发布等功能的多灾种早期预警系统,做到实时监测、准确预报、及时预警,提高对重大气象灾害及其衍生的突发公共安全事件的应急处置能力。在《智慧北京行动纲要》中,北京市拟在“十二五”期间实现城市安全智能保障计划,完善智能应急响应体系,支撑社会公共安全、公共卫生安全、食品安全、生产安全、消防安全、森林防火、防汛抗旱、抢险救险等领域的快速响应

以上可见,加强应急协作和数据共享,提升社会应急管理成效,进一步完善国家应急支撑平台的信息化协作能力迫在眉睫

尽管前沿科技在我国的社会应急管理体系中已经得到了应用,但与发达国家相比,应用的广度和深度还不够。纵观全球,许多发达国家都建立了包括紧急救援法规、管理机构、指挥系统、应急队伍、资源保障等方面的紧急救援管理体制。除此之外,智慧城市的应用,作为破解当前公共安全短板的有效手段,已经在全球都市形成发展新趋势,尤其在防灾减灾等应急安全领域,效果更为显著……【更多】
专业化的紧急救援队伍、精良的应急救援装备、完善的应急预案等等,已成为国际社会公共安全救援体系的基本运作模式。实践证明,这种紧急救援机制在减少和控制事故人员伤亡和财产损失方面发挥了重要作用,成为维持国家管理能够正常运行的重要支撑体系之一,是值得我们借鉴的,结合我国实际情况,建立健全应急体系迫在眉睫:
建立健全大型灾害应急救援机制,需要各级政府发挥主导作用,全社会各界力量积极参与、团结合作,整合社会救援力量,同时运用“互联网+”的科技手段,建立城市应急服务平台,积极构建一个安全保障型社会!
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